47%, et pourtant… d’après les différents organismes, les chiffres ne suivent pas.  Si l’enthousiasme de certains s’est réfréné, ce n’est pas dû uniquement à la crise. Diverses affaires de détournement d’argent ou une absence de suivi de l’exploitation des dons auraient pu dissuader une partie des français de donner. Pour permettre  aux français de « donner en confiance », 70 ONG ont adhéré à ce jour à une charte déontologique garantissant le respect de règles communes, permettant ainsi de garantir leur légitimité aux donateurs.

Les dons, ce sont aujourd’hui (et parmi tant d’autres) les haïtiens qui en ont grand besoin. Les  dommages humains et matériels provoqués par le séisme du 12 Janvier constituent l’une des plus grosses urgences humanitaires de ces 10 derniers années. Selon le secrétaire général de l’ONU,  5 dollars par personne et par jour seraient nécessaires en Haïti.

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Cependant, si les dons représentent, à l’échelle mondiale, plus de 334 millions de dollars, ils ne sont pas à la hauteur de la somme escomptée par l’ONU (575 millions de dollars, pour couvrir les besoins de 3 millions d’ haïtiens pendant six mois): “Malgré tous nos efforts, trop de gens n’ont pas reçu l’assistance dont ils ont besoin de manière urgente. Les priorités immédiates continuent d’être l’aide médicale, l’eau, l’assainissement, la nourriture et les abris, ainsi que le carburant et les équipements de transport pour soutenir l’opération de secours”, a déclaré Ban-Ki-Moon dans un discours devant l’Assemblée générale de l’ONU à New York.

Malgré une mobilisation et une médiatisation exceptionnelles, les chances de supplanter la générosité manifestée lors du Tsunami sont faibles. En effet, les dons récoltés par les ONG françaises étaient presque équivalents (328 millions) à ceux récoltés à l’échelle mondiale pour le séisme d’Haïti. Même si de nombreux dons devraient parvenir aux ONG dans les semaines à venir, les 13 milliards de dollars récoltés dans le monde en 2004 ont peu de chance d’être dépassés.

Est ce dû à l’excès de dons suite au Tsunami, poussant certaines ONG à appeler à « stopper les dons », ou encore à la crise? En tout cas, la confiance des donateurs a également été mise à mal ces dernières années. Pour prouver au public leur légitimité, les principales organisations sociales et humanitaire se sont dotées d’une charte les soumettant à un contrôle rigoureux et comportant des exigences de communication et de transparence financière.
Basée sur le droit du donateur de connaître l’utilisation de ses dons et le devoir de transparence de chaque association ou fondation, la charte fait appel à des contrôleurs indépendants, un « observatoire de la confiance » et à une commission d’agrément et de contrôle. Créé en 1989, le  «Comité de la Charte du Don en Confiance» est une association loi 1901 qui donne un agrément aux associations et fondations afin que les donateurs puissent donner  sans se soucier du devenir de leur argent. Aujourd’hui, près de 70 organisations y ont adhéré, dont la grande majorité des principales associations et fondations françaises, telles qu’ Action contre la faim , Handicap international, la Croix rouge ou encore la fondation de France. Les associations agréées représentent une forte partie (entre 60 et 75%) des dons versés en France à des grandes organisations.

Les organismes acceptent de se soumettre à des contrôles, et de respecter tous les engagements de la charte. Celle ci comporte quatre exigences fondamentales: fonctionnement statutaire et gestion désintéressée, rigueur de la gestion, qualité de la communication et des actions de collecte de fonds, et la transparence financière. Des exigences qui évoluent suivant l’émergence de nouveaux moyens de levée de fonds, tels qu’Internet. L’organisme pourra alors apposer sur ses documents la marque d’agrément de la charte. Ainsi les donateurs pourront aider en toute sérénité et en toute transparence.

Avant de faire un don, le Comité de la Charte rappelle des précautions indispensables: s’informer sur la direction de l’organisation, vérifier sa présence significative en France ainsi que l’existence d’un rapport annuel compréhensible, et bien sur, son agrément par le comité de la Charte.

Juliette Speranza

Pour faire des dons:

La Croix-Rouge. Chèques à Croix-Rouge française « Séisme Haïti », 75678 Paris Cedex 14, sur Internet au www.croix-rouge.fr, par SMS, envoyer le mot Haïti au 80222.
Médecins du monde. Chèques à Médecins du monde, Urgence Haïti, BP 100, 75018 Paris, sur Internet au www.medecinsdumonde.org.
Action contre la faim. Chèques à Action contre la faim, Urgence Haïti, libre réponse 64731, 75681 Paris, sur Internet au www.actioncontrelafaim.org
Fondation de France. Chèques à Fondation de France, BP 22, 75008 Paris, sur Internet au www.fondationdefrance.org